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在党的二十届三中全会第二次全体聚会上的讲话

时间：2024-09-18 泉源：作者：点击数：

在党的二十届三中全会第二次全体聚会上的讲话

（2024年7月18日）

习近平

这次全会，听取了中央政治局事情报告，剖析了目今形势和使命，审议通过了《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》，圆满完成磷器项议程。

全会通过的《决议》，总结运用刷新开放以来特殊是新时代周全深化刷新的履历，深入剖析了推进中国式现代化面临的新形势新要求，集中全党全社会智慧，科学谋划了围绕中国式现代化进一步周全深化刷新的总体安排，是指导新征程上进一步周全深化刷新的纲要性文件。学习好贯彻好全会精神是目今和以后一个时期全党天下的一项重大政治使命。

下面，我代表中央政治局，就贯彻落实全会精神讲几点意见。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体聚会，于2024年7月15日至18日在北京举行。中央委员会总书记习近平作主要讲话。新华社记者鞠鹏/摄

一、深入学习体会全会精神

第一，深刻体会和掌握进一步周全深化刷新的主题。围绕党的中心使命谋划和推进刷新，是刷新取得乐成的主要履历。党的十八大以来，我们以周全深化刷新为动力，以亘古未有的刻意和力度打赢脱贫攻坚战、周全建成小康社会、取得反糜烂斗争压倒性胜利并周全牢靠，获得人民群众衷心拥护。新征程上，我们靠什么来进一步凝心聚力？就是要靠中国式现代化。党的二十大对周全推进中国式现代化作出了战略安排。进一步周全深化刷新，必需牢牢围绕推进中国式现代化这个主题来睁开。要锚定继续完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总目的，越发注重系统集成，越发注重突出重点，越发注重刷新实效，精准发力、协同发力、一连发力，坚决破除种种体制机制障碍，进一步解放和生长社会生产力、引发和增强社会活力，有用提防化解前进蹊径上的重大危害挑战，为中国式现代化提供强盛动力和制度包管。

第二，深刻体会和掌握进一步周全深化刷新的重大原则。《决议》提出进一步周全深化刷新需要遵照的“六个坚持”原则，是对刷新开放以来特殊是新时代周全深化刷新名贵履历的科学总结，是我们党一直深化对刷新的纪律性熟悉的重大效果，关于增强进一步周全深化刷新的科学性、预见性、自动性、创立性，推动刷新行稳致远，具有重大指导意义。坚持党的周全向导，这是我们的最大政治优势，是我国刷新开放乐成推进的基础包管，要把党的向导贯串刷新各方面全历程，确保刷新始终沿着准确政治偏向前进。坚持以人民为中心，要尊重人民主体职位和首创精神，人民有所呼、刷新有所应，善于搜集民智、凝聚民心，使刷新效果更多更公正惠及全体人民。坚持守正立异，既要有道稳固、志不改的强盛定力，坚持四项基来源则、坚定“四个自信”不摇动，又要有敢立异、勇攻坚的锐气胆魄，推动刷新一直取得新突破。坚持以制度建设为主线，要增强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢基础制度，完善基本制度，立异主要制度。坚持周全依法治国，要善于运用法治头脑和法治方法破解刷新难题，牢靠刷新效果，做到刷新和法治相统一，重大刷新于法有据、实时把刷新效果上升为执法制度。坚持系统看法，要统筹兼顾、辩证施策，处置惩罚好经济和社会、政府和市场、效率和公正、活力和秩序、生长和清静等重大关系，增强刷新系统性、整体性、协同性。这些原则，必需在刷新实践中绝不摇动坚持并一直富厚和生长。

第三，深刻体会和掌握进一步周全深化刷新的重放纵措。《决议》突出增进经济建设和改善民生，安排了构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量生长体制机制、构建支持周全立异体制机制、健全宏观经济治理系统、完善城乡融合生长体制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全包管和改善民生制度系统等7个部分，就坚持和落实“两个绝不摇动”、构建天下统一大市场、完善市场经济基础制度、健全因地制宜生长新质生产力体制机制、健全提升工业链供应链韧性和清静水平制度、统筹推进教育科技人才体制机制一体刷新、完善国家战略妄想系统和政策统筹协调机制、深化财税和金融体制刷新、完善实验区域协调生长战略机制、健全推进新型城镇化体制机制、完善强农惠农富农支持制度、完善收入分派制度、完善就业优先政策、健全社会包管系统等重大问题，提出一系列重大刷新行动。同时，《决议》围绕健全全历程人民民主制度系统、完善中国特色社会主义法治系统、深化文化体制机制刷新、深化生态文明体制刷新、推进国家清静系统和能力现代化、一连深化国防和军队刷新等战略使命，针对体制机制方面的突出矛盾和问题，提出一系列重大刷新行动。这些刷新行动笼罩推进中国式现代化方方面面，修建了进一步周全深化刷新的全景图。

《决议》提出的一系列重大刷新行动，坚持目的导向和问题导向相团结，顺应推进中国式现代化所需，顺应人民群众期待和社会预期，奔着问题去，着力健全制度、破除体制机制障碍，既驻足当下又着眼久远。全党同志要站在战略和全局的高度来熟悉和掌握这些重大刷新行动，体会好刷新意图，掌握准刷新指向，坚定不移予以推进。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体聚会，于2024年7月15日至18日在北京举行。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等步入会场。新华社记者岳月伟/摄

第四，深刻体会和掌握进一步周全深化刷新的基础包管。进一步周全深化刷新，必需在党中央集中统一直导下举行，包管刷新始终沿着准确政治偏向前进。进一步周全深化刷新涉及规模广、触及利益深、攻坚难度大，对各级党组织准确判断形势、科学谋划刷新、普遍凝聚力量、推动刷新落实，对宽大党员、干部精神状态、头脑看法、素质能力、作风形象提出了新的更高要求，必需坚持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用刷新精神和严的标准管党治党，一直提高党的向导水平。《决议》以调动全党抓刷新、促生长的起劲性、自动性、创立性为着力点，就深化管党治党制度刷新作出安排。主要包括：鲜明树立选人用人准确导向，鼎力大举选拔政治过硬、敢于继续、锐意刷新、实绩突出、清正清廉的干部；指导干部树立和践行准确政绩观，落实“三个区脱离来”，激励干部开拓进取、做事创业，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题；认真研究解决下层党的建设面临的新问题，一直增强党组织政治功效和组织功效；完善一体推进不敢腐、不可腐、不想腐事情机制，完善权力设置和运行制约机制，着力根除糜烂滋生的土壤和条件。推进这些刷新，目的就是营造有利于进一步周全深化刷新的政治情形，为推进各领域刷新提供主要包管，要深刻体会和掌握。

二、切实抓好《决议》安排的贯彻落实

第一，增强组织向导。要全心组织、统筹协调，科学制订刷新使命书、时间表、优先序，明确各项刷新实验主体和责任。党中央向导刷新的总体设计、统筹协调、整体推进。中央和国家机关、人民军队等要担负好主体责任，聚焦重大安排、主要使命、重点事情，自动继续作为，深入研究推进本部分本单位本系统刷新使命落地收效。地方各级党委和政府要抓好涉及外地区重大刷新行动的组织实验。各级党政主要认真同志要把刷新抓在手上，既挂帅又出征，主要刷新亲自安排、重大计划亲自把关、要害环节亲自协调、落真相形亲自督察。

第二，坚持整体推进。《决议》安排的各项刷新行动关联度高、协同性强，贯彻落实中既不可单打独斗、单兵突进，又不可打乱仗、眉毛胡子一把抓。要坚持先立后破、不立不破，准确掌握刷新的战略重点，合理安排刷新行动的先后顺序、节奏时机，凭证轻重缓急循序渐进、稳扎稳打，不超前、不滞后。目今反应最为集中、最为迫切、需要打攻坚战的，就抓紧改；需要久久为功、打长期战的，就徐图之。要增强各项刷新行动协调配合，增强刷新取向的一致性，坚决避免和战胜个人主义，不可因部分利益、地方利益影响刷新阵势。要坚持事情一连性，已往已经定下来的刷新，要继续抓好落实，新安排的刷新要抓紧研究计划、扎实推进。

2024年9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积区南山花牛苹果基地考察时，走进果林相知趣关莳植、手艺和管理情形。新华社记者谢环驰/摄

第三，勉励探索立异。《决议》作出的刷新安排主要是战略性、前瞻性、偏向性的，需要制订周密可行的刷新计划。各地区各部分要树立天下一盘棋头脑，自觉在阵势下行动，全力以赴把党中央确定的原则、明确的行动、提出的要求不折不扣贯彻落实好。同时，要细密团结现实，因地制宜，主行动为，找准自身面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，制订切合现实的详细刷新行动，避免照抄照搬、上下一样平常粗。对已经确定必需取得突破但一时还没有实践履历的刷新，要接纳试点先行探索的步伐，取得履历、看准了再推开。对新领域新实践遇到的新问题，要充分尊重下层和群众首创精神，勉励开拓立异，一直创立和积累可复制、可推广的新鲜履历。

第四，务求取得实效。要建设健全责任明晰、链条完整、环环相扣的刷新推进机制，从刷新计划设计到刷新组织实验都要有利于抓落实、有利于解决问题，避免重文件制订轻文件落实等不良倾向。要教育指导宽大党员、干部增强责任感和使命感，牢靠树立刷新没有局外人旁观者的看法，推动宽大党员、干部细密团结事情职责，把刷新使命落细落小落实。要增强刷新督察，强化跟踪问效，深入查找保存的问题和缘故原由，实时推动整改。要把重大刷新落真相形纳入监视检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众知足度磨练刷新，真正让人民群众在刷新中一直增强获得感、幸福感、清静感。

三、扎实做好下半年岁情

今年时间已经由半，做好下半年岁情对实现整年目的使命十分主要。我着重强调几点。

第一，坚定不移实现整年经济社会生长目的。上半年，经济回升向好态势得以牢靠，起劲因素增多，各方信心增强。同时，经济运行面临日益重大的海内外情形，难题挑战和不确定性仍然不少，要凭证党中央关于经济事情的决议安排，接纳针对性强的步伐予以应对。要落实好宏观政策，刊行并用好超恒久特殊国债，着力做好国家重大战略实验和重点领域清静能力建设各项事情。要起劲扩大海内需求，研究安排超恒久特殊国债资金支持大规模装备更新和大宗耐用品以旧换新，创立更多消耗场景，一连释放消耗和投资潜力。要因地制宜生长新质生产力，作育壮大新兴工业，超前结构未来工业，运用先进手艺赋能古板工业转型升级。要加速培育外贸新动能，起劲扩大中心品商业、服务商业、数字商业、跨境电商出口。要扎实推进绿色低碳生长，一连开展碳达峰专项行动。要切实包管和改善民生，解决就业总量和结构性矛盾并存问题，增进中低收入群体增收，扎牢社会包管网，牢靠拓展脱贫攻坚效果。

第二，统筹好生长和清静。要落实好提防化解重点领域危害的各项行动，扎实抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构等危害防控和化解事情，严酷落实清静生产责任，完善自然灾难特殊是洪涝灾难监测、防控步伐，织密社会清静危害防控网，切实维护社会稳固。要有用应对外部危害挑战，自动塑造有利外部情形。

2024年9月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在前往甘肃考察途中，来到陕西省宝鸡市旅行宝鸡青铜器博物院。新华社记者王晔/摄

第三，搞好“五年妄想”总结评估和谋划事情。今年是实现“十四五”妄想目的使命的要害一年，明年是收官之年、也是谋划“十五五”妄想之年。“十四五”妄想目的使命实现情形怎样，“十五五”妄想要确定什么样的目的使命，要提前研究，总结评估“十四五”妄想落真相形，切实搞好“十五五”妄想前期谋划事情。

第四，纵深推进周全从严治党。要团结学习宣传贯彻全会精神，抓好党的立异理论武装，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。要抓好管党治党各项使命落实，健全周全从严治党系统，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要切实刷新作风，战胜形式主义、权要主义顽疾，一连为下层减负，深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争，扎实做好巡视事情。要牢靠拓展主题教育效果，深化党纪学习教育，推动各级党组织和宽大党员、干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，维护党的团结统一，一直增强党的创立力、凝聚力、战斗力。

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